Plazo razonable: definición. Violación de tiempo razonable para procedimientos legales. Indemnización por infracción de términos razonables de procedimientos legales

Durante mucho tiempo hubo una disputa sobre qué hacer.ciudadanos cuyos casos en los tribunales son considerados por un tiempo excesivamente largo. La discusión se refirió tanto al castigo de los perpetradores como a la compensación por la violación de un tiempo razonable dedicado a un caso separado.

¿Qué documentos están regulados?

La legislación consta de varios actos:

• Convención sobre la protección de los derechos humanos de 1950 como parte de la legislación rusa.
• Ley de la Federación Rusa del 10 de abril de 2010 "Sobre la indemnización por violar el derecho a considerar un caso en un plazo razonable" (en adelante FZ-68).
• CAS de la Federación de Rusia, que afecta a las cuestiones de compensación por la demora en la consideración de los casos en los tribunales de jurisdicción general - casos administrativos, civiles, penales y casos en virtud del Código Administrativo.
• APC RF, sobre las cuestiones de compensación por el retraso en la consideración del caso de arbitraje y / o la ejecución de la decisión sobre el mismo.
• Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa del 29 de marzo de 2016 con explicaciones sobre la aplicación de la ley sobre el derecho a la compensación y el concepto de "tiempo razonable".

Las explicaciones adoptadas por la decisión general del Tribunal Supremo de Arbitraje y las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia en 2010 estaban en vigor.

Noción de tiempo razonable.

En los códigos procesales para todos.Los procedimientos se dan un tiempo claramente definido. Los investigadores y los jueces no tienen derecho a ir más allá, si no hay una base legal. Un límite de tiempo razonable implica la ausencia de demoras que nieguen la efectividad del procedimiento judicial o el significado de ir a los tribunales. Esto incluye la rapidez de los procedimientos y la eficacia de la ejecución de la sentencia.

Pero la práctica demuestra que cumplir con los plazosA menudo imposible por razones fuera del control del juez u otros funcionarios. La esencia del problema es encontrar un equilibrio entre las acciones de las autoridades y las acciones de las partes, lo que también podría llevar a un retraso.

Esencia de la indemnización por incumplimiento de plazos razonables.

El derecho a los tribunales está incluido en la categoría de intangible.beneficios, y todas las personas tienen derecho a recibir compensación por su violación. No tiene nada que ver con pérdidas materiales debido a retrasos en el caso y es análogo a los daños morales. Por lo tanto, posteriormente tiene éxito en recuperar solo daños materiales de las acciones de funcionarios o autoridades individuales.

Reclamaciones legales derivadas de causas penales.

Un límite de tiempo razonable se considera violado si:

• los sospechosos o los acusados ​​están presentes;
• la investigación se suspendió porque no hay pruebas para reconocer a una persona en particular como un acusado;
• la propiedad de una persona u organización responsable de las acciones del sospechoso o del acusado, quienes no son sospechosos ni acusados;
• el caso fue terminado debido a la expiración del estatuto de limitacioneslo que se hizo posible debido a negativas ilegales para iniciar un caso, posteriormente cancelado, y / o la posición de las autoridades investigadoras, la oficina del fiscal cambió varias veces.

El último punto es válido si la propia víctima no retrasó la solicitud.

¿Cuándo no se paga la compensación? Los procedimientos legales razonables no se aplican a:

• Consideración de quejas según el art. 125 de la CPC;
• Consideración de solicitudes para problemas de libertad condicional.

Elegibilidad en otros casos.

No hay restricciones cuando los intereses del presupuesto se ven afectados, y como sujeto de responsabilidad son:

• RF;
• autoridades públicas;
• autoridades municipales (consejos, dumas, administraciones creadas por órganos electos);
• autoridades estatales regionales (gobiernos regionales y republicanos, por ejemplo);
• empresas estatales y municipales, organizaciones independientes responsables de sus obligaciones;
• y si parte de la responsabilidad en el caso recae en una de las entidades anteriores.

La Ley FZ-68 no se aplica al proceso de recuperación.fondos de ciudadanos o de organizaciones privadas, siempre que el caso no involucre a la persona que recibe o transfiere fondos del presupuesto. Por ejemplo, la compensación no se paga por el incumplimiento de las obligaciones del FSSP para cobrar la pensión alimenticia, pero el derecho a reclamar daños y perjuicios permanece. Por lo tanto, la ejecución de un tiempo razonable todavía se aplica, pero en una forma ligeramente diferente.

¿Quién tiene derecho a solicitar una indemnización?

FZ-68 apunta a:

• las partes en el caso;
• terceros;
• Participantes en procesos penales cuyos derechos, incluidos los derechos de propiedad, se ven afectados.

Tiene derecho a:

• Ciudadanos rusos;
• extranjeros
• Organizaciones rusas;
• organizaciones extranjeras
• Otras personas directamente indicadas por la ley.

Por lo tanto, la compensación, un límite de tiempo razonable se aplica a todos sin excepción.

El fiscal tiene el derecho de representar los intereses de una persona mayor u otra persona socialmente desprotegida que no tiene dinero para pagar los servicios legales.

El derecho no pasa a los herederos o no.transferido por dinero o de otro modo, pertenece exclusivamente a una persona u organización. La muerte o liquidación es la base para que un tribunal cierre un caso. La herencia o continuidad no está permitida.

¿A qué tribunales acuden los casos?

Los tribunales de primera instancia en la categoría de casos en discusión son los siguientes tribunales:

• urbano
• regional
• marginal
• tribunales militares de distrito;
• tribunales de arbitraje de apelaciones.

Los tres primeros casos tratan de aplicaciones paraCasos civiles y penales; cuarto caso, mediante declaraciones en casos civiles y penales, considerados por tribunales militares. La última categoría de tribunales trata, respectivamente, con declaraciones sobre procesos de arbitraje.

El Tribunal Supremo es la autoridad supervisora ​​de todos.Otros órganos que resuelven disputas en materia penal y de relaciones de derecho civil. En virtud de la ley anterior, las reclamaciones de indemnización fueron tratadas exclusivamente por la AF.

La solicitud se presenta ante el órgano jurisdiccional en el que seLos materiales del caso en cuestión se envían al que ya se ocupará de la solicitud. Por ejemplo, la solicitud se envía o envía por correo al tribunal de distrito, luego el personal la enviará con todos los materiales al tribunal regional o regional o municipal de una ciudad federal.

Matiz importante

Los derechos razonables de los ciudadanos afectan directamente,pero para demostrar que la violación se producirá, solo se observan una serie de trámites. Los códigos de procedimiento establecen disposiciones sobre términos razonables para llevar a cabo investigaciones y la consideración de casos por los tribunales.

Pero solo en la etapa en que el caso ya está en los tribunales.se presenta una queja al presidente, quien la está considerando y tiene el derecho de obligar al juez a acelerar el proceso y tomar medidas y medidas concretas. El derecho no significa un deber, sin embargo, independientemente de los resultados, el hecho de la apelación sirve en el futuro como una buena ayuda para probar el caso.

A pesar de la ausencia de instrucciones directas en la ley, la violación de las fechas límite por parte del investigador o del investigador se apela al jefe del organismo de investigación o de investigación, y este hecho se tiene necesariamente en cuenta.

Criterios a seguir por los jueces.

Los jueces deben prestar atención a ciertos criterios:

• confusión de hechos, ambigüedad de la legislación;
• las acciones de los participantes en el caso (comparecencia ante el tribunal o para el investigador, la puntualidad de la presentación de pruebas, la comisión de otras acciones);
• en el caso penal, se toma en cuenta la calidad de las acciones de un juez, investigador, investigador, jefe del organismo de investigación o investigación, o el fiscal para acelerar la investigación o el proceso judicial;
• Duración total del proceso y / o procedimientos de ejecución.

Está prohibido tener en cuenta las circunstancias relacionadas con cuestiones organizativas (falta de personal del tribunal o de las autoridades investigadoras, la calidad de los deberes del personal).

Casi todos los casos pasan por todas las instancias disponibles,y el cumplimiento de la fecha límite por la instancia de apelación o casación, si no es seguido por el tribunal de distrito, todavía conduce a una violación del derecho a los procedimientos legales dentro de un plazo razonable.

Los principales violadores (primera instancia) entre los investigadores son los policías. Obtienen objetivamente la mayoría de las cosas.

En un caso penal, se cuenta un tiempo razonable desdeEl momento de llevar a una persona en el estado de sospechoso a responsabilidad y hasta la adopción del último acto del tribunal o cuerpo de investigación, si el caso no fue a los tribunales En otros casos, desde el día en que el tribunal aceptó la reclamación en la oficina y hasta la última decisión judicial sobre el caso fue tomada.

Después de que hora vaya a la corte

La compensación por la violación de términos razonables de procedimientos legales está limitada por los períodos de tiempo que deben transcurrir antes de que la solicitud se envíe al tribunal:

1. El plazo de vencimiento es de al menos 6 meses después de que se emitió el último acto, siempre que el procedimiento duró al menos 3 años y hubo una solicitud para acelerar el proceso;
2. En el caso de un caso penal, el término del procedimiento es de al menos 4 años, si el acusado comparece en el caso, y ha habido una solicitud para acelerar la investigación o el juicio.
3. En ausencia del acusado, no deben transcurrir menos de 4 años desde el momento en que se presentó la solicitud hasta la suspensión de la investigación, durante la cual los funcionarios no tomaron las medidas suficientes.
4. El arresto ilegal de propiedad de un tercero bajo un criminal debe durar al menos 4 años.

Superar el plazo de 4 años le da derecho a una indemnización, siempre que no se haya tomado una decisión final a nivel de investigación o judicial.

Como en la ejecución de un acto judicial un tiempo razonable.tomado en cuenta? Debe expirar el período de ejecución - un promedio de 3 años. La solicitud se presenta ante el tribunal a más tardar seis meses después de la fecha de vencimiento.

Formulario de solicitud

Dicha declaración debe incluir necesariamente la siguiente información:

• el nombre del tribunal;
• datos de la autoridad demandada;
• Nombre o nombre de la organización demandante;
• información sobre actos judiciales y otros actos adoptados por las autoridades (decisiones del investigador, fiscal, agente judicial);
• la duración del paso del caso a través de los cuerpos de investigación, consultas, tribunales;
• hechos conocidos que afectaron la violación de los términos del procedimiento;
• justificación del monto de la compensación: cuán importante es el derecho a los procedimientos legales dentro de un tiempo razonable en una situación particular
• descripción de los documentos adjuntos, sus copias por número de participantes;
• justificación por parte del fiscal de una opinión sobre la inseguridad social de la persona que representa (discapacitado, anciano, menor de edad);
• evidencia de haber enviado al acusado copias de los documentos que no tenga;
• una copia del diploma de un abogado: un representante, si él no es un abogado o un fiscal (sin él, no se aceptará la reclamación);
• Nombre del solicitante, su firma, fecha.

Además, los datos adjuntos de la cuenta bancaria, que transferirán dinero en caso de ganar el caso, y un recibo para el pago de los derechos del estado.

Litigio

Reservado el derecho a un procedimiento legal en un plazo razonable.Término de la misma manera que otros. El juez, aceptando el reclamo, determinando el día de la primera reunión, envía los materiales al acusado y se obliga a proporcionar una explicación. Ignorar la solicitud resultará en una multa (para un funcionario de al menos 10 mil rublos, para una organización - al menos 30 mil rublos). Luego el tribunal pasa por las siguientes etapas:

1. Se anuncia una reunión, el número de caso.
2. El juez parece representar al secretario.
3. Resulta quién apareció, quién no.
4. El solicitante resume las circunstancias de la reclamación.
5. Se está estudiando la evidencia.
6. El juez, si es necesario, solicitará materiales a solicitud de los participantes en el caso o por iniciativa propia.

Se requiere autoridad estatal para probarLa corrección de sus acciones, el demandante está obligado a probar la existencia de los hechos a los que se refiere. Desde el día de la presentación de la solicitud ante el tribunal, se otorgan 2 meses para tomar una decisión sobre el caso.

Proceso de apelación y plazos.

La escritura de la apelación se da un mes a partir deDía de la decisión. Se envía al tribunal que tomó la decisión sobre la indemnización o al que se llevará a cabo el procedimiento de apelación.

Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa actúan como primera instancia siEl caso en relación con el cual se presenta la solicitud se consideró en la región o ciudad o regional o la República de las Fuerzas Armadas. En otros casos, el caso pasa dos instancias (la primera y la apelación) en las fuerzas armadas regionales, regionales, de la República pertinentes, la casación y la supervisión se llevan a cabo en las fuerzas armadas de la Federación Rusa.

El caso, considerado en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, se parece a un juez en primera instancia, luego se otorga el derecho a presentar una queja ante la junta de apelaciones.

Cómo escribir una apelación, casación o apelación de supervisión

La queja debe incluir la siguiente información:

• el nombre del tribunal;
• Nombre del denunciante, representante;
• argumentos, referencias a la evidencia;
• infracciones que ocurrieron durante la adopción de decisiones anteriores (ignorar los hechos o la adopción de hechos no probados, su evaluación incorrecta, no haber presentado pruebas, interpretación incorrecta de la ley)
• solicitar la cancelación de la decisión y adoptar una nueva;
• descripción de los documentos adjuntos;
• Copias de documentos por el número de participantes;
• El solicitante o representante deberá firmar y fechar la queja.

El plazo para enviar un recurso de casación es de 6 meses.enviar una revisión de supervisión - 3 meses a partir de la fecha de la decisión. Al demandante que no se mantuvo dentro del tiempo asignado, devolverá los documentos, sin tomar decisiones sobre ellos en esencia, si no hay respeto por no cumplir con el plazo. La mayoría de las veces es una enfermedad o un retraso en las acciones de la instancia anterior en la emisión de copias de las decisiones.