Garante de la Constitución de la Federación de Rusia - Presidente de la Federación de Rusia
La Constitución de la Federación de Rusia es un acto legislativo quefue creado de tal manera que el significado de cada una de sus disposiciones era entendible para cualquier lector y se percibía "tal cual", no incorrecto. Sin embargo, el documento todavía tiene algunos conceptos que no están completamente claros para nosotros. Por ejemplo, el garante de la Constitución. Qué o quién es este, cuál es la historia de este concepto, cómo está conectado con el Presidente de la Federación de Rusia, y analizaremos más a fondo.
Definición del concepto
El garante de la Constitución es una función de un ciertoel cuerpo de poder estatal, lo que significa garantizar la implementación de las disposiciones de la ley básica del país. En nuestro país, esta es una expresión bastante joven: su "nacimiento" se atribuye a 1991. Inicialmente, el término significaba el Tribunal Constitucional ruso, y luego el Presidente, el jefe de estado.
La posición de que el Presidente en nuestro país es el garante de la observancia de los elementos de la ley principal del estado es uno de los más importantes registrados en la Constitución de la Federación de Rusia.
Veamos la historia de la frase.
El origen del concepto
El término "garante de la Constitución" fue el primero1991. Puede encontrarlo en la transcripción del 5 ° Congreso Extraordinario de Diputados del Pueblo publicado en Rossiyskaya Gazeta. La autoría pertenece al diputado VT Kabyshev. Compartió su punto de vista sobre el Tribunal Constitucional con sus colegas. Fue su diputado quien lo consideró garante de la Constitución.
Kabyshev señaló que la tarea principalEl Tribunal Constitucional debe dar una "señal roja" tanto al Congreso de los Diputados como al Presidente en caso de que se adopte un acto contrario a la ley principal del país. El garante de la Constitución debe recordar constantemente a las autoridades, a la sociedad, sobre la observancia de esta última.
Garant - BN Yeltsin
El Tribunal Constitucional fue considerado el primer garantela principal ley del país es de corta duración. 16 de julio de 1992 Boris N. Yeltsin dijo que el garante de la Constitución es el Presidente de la Federación Rusa. Es decir, él no es otro que él mismo. Esta declaración fue proclamada en una reunión con los líderes de los principales medios de comunicación. Boris Nikolayevich también aseguró a los oyentes que, como garante de la Constitución, se opondrá personalmente al regreso de los tiempos de censura total y hará todo lo posible por la prosperidad de la libertad de expresión y la prensa.
Palabras de B.N. Yeltsin fue legislativamente consagrado en la nueva Constitución, adoptada el 12 de diciembre de 1993. Debo decir que el primer presidente ruso mostró especial respeto por esta característica. Muchos contemporáneos de los noventa recuerdan que una gran parte de los discursos y decretos fueron iniciados por Boris Nikolayevich con las palabras "Como garante de la Constitución, tengo que ..."
Los medios de comunicación, señalando la atención del presidente a esteformulación, a veces irónicamente, por lo que se llamó en una serie de exposición de la situación deplorable en las publicaciones del país. El eufemismo "garante de la Constitución" se utiliza en este sentido desde 1994. Por lo tanto, muchos ciudadanos no tomaron este concepto en serio.
Interpretación moderna del término
Hoy, el garante de la Constitución es el presidente V.V. Putin. El nuevo jefe del país no enfoca la atención de los periodistas en esta función, sin embargo, en los medios y ahora es posible cumplir con este concepto como sinónimo de la palabra "presidente".
Concepto en la Constitución
En la ley básica del país está escrito que el Presidente es el garante de la Constitución. Esta información está contenida en el párrafo 2 del art. 80 (Capítulo 4 del documento). En primer lugar, esto se expresa de la siguiente manera:
- La garantía de la observancia de los derechos y las libertades de cada ciudadano.
- Protección de la soberanía del estado en el marco de la competencia presidencial.
- Garantía de independencia e integridad estatal de la Federación Rusa.
- Garantía de interacción coordinada y funcionamiento de un número entero de autoridades públicas.
Para más brillante, represente la profundidad del término "garante"Constitución, "veamos cómo la principal ley rusa representa al presidente, sus derechos y responsabilidades". Comencemos con una correlación directa de su poder y garantice el cumplimiento de las disposiciones constitucionales.
Garantizar el cumplimiento por parte del Presidente de la Constitución
Entonces, la Constitución y el Presidente:
- Cuando el jefe de estado entra en el cargo,pronuncia las palabras del Juramento, donde, entre otras cosas, trae al pueblo una promesa de proteger tanto la Constitución como los derechos y libertades de cada ciudadano del estado.
- Competencia de todas las autoridades públicasestá limitado por disposiciones constitucionales. Para controlar y garantizar este equilibrio, la ley principal confía en el presidente. Tiene poderes especiales para regular las actividades de los organismos gubernamentales en el marco de la Constitución.
- Como garante de los derechos y las libertades civiles, el PresidentePutin hoy debe ejercer de monitor incesante la eficacia del trabajo de los tres poderes del Estado: legislativo, judicial y ejecutivo. Pero al mismo tiempo no interferir en su área de competencia.
- La Constitución le da al Presidente algún tipo dealejamiento de todas las ramas del poder. Esto es necesario para que participe en el proceso de elaboración de reglas, resuelva disputas y también implemente las funciones de control constitucional. La ley también define los poderes del presidente para cooperar con el gobierno, la fiscalía, el poder judicial federal, las organizaciones públicas y las agencias encargadas de hacer cumplir la ley.
- El deber del Presidente bajo la Constitución -garantizar que la legislación federal actúa, los actos normativos de los sujetos no contradicen la ley básica del país. En caso de una violación, el Presidente tiene el derecho de exigir a cualquier autoridad gubernamental la restauración de los derechos y las libertades violados de los ciudadanos. Al mismo tiempo, tiene el derecho de tomar las medidas más decisivas, incluida la coacción.
- El presidente se da cuenta de los derechos y libertades de los ciudadanosestá incorporado en su iniciativa legislativa. Él tiene el poder de emitir decretos que protegen los derechos de la persona humana como un todo y grupos individuales de ciudadanos. Los actos del Presidente también tienen el poder de proporcionar a la sociedad civil toda una gama de derechos personales, socioeconómicos y políticos.
- Pero la ley básica limita el poderEl presidente La frase "garante de la Constitución" es percibido por muchos ciudadanos es demasiado amplia: el jefe de Estado dirigió cartas, los recursos contra las decisiones de las agencias de aplicación de la ley, las sentencias judiciales. El presidente no tiene derecho a llevar a cabo las funciones de estas estructuras.
- Ninguno de los decretos o resoluciones del Presidente no debe entrar en conflicto con la disposición de la Constitución.
Remoción de la oficina del Presidente
La Constitución también protege al estado de la arbitrariedad del Presidente:
- La Duma Estatal es competente para presentar cargos contra el Presidente por un delito grave o traición.
- Esta conclusión debe necesariamente ser confirmada por el Tribunal Supremo.
- El Tribunal Constitucional está obligado a emitir un veredicto de que el procedimiento para la acusación se llevó a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley principal.
- Sobre la base de lo anterior, el Consejo de la Federación elimina al Presidente de su puesto.
Derechos constitucionales del presidente
El presidente Putin, al igual que el anterior, los futuros jefes del estado ruso en virtud de la Constitución, es competente y obligado:
- Identificar los principales vectores de la política interna y externa.
- Representar a la Federación de Rusia tanto a nivel nacional como internacional.
- Nombrar, por acuerdo con la Duma del Estado, el Jefe de Gobierno.
- Presidir las sesiones del gobierno ruso.
- Decidir sobre la renuncia del Gobierno.
- Cómo presentarle a la Duma Estatal la candidatura del presidente del Banco Central de Rusia, y plantear la cuestión de liberar a esta persona de su cargo.
- Someter al Consejo de la Federación las candidaturas de los jueces de los tribunales federales, constitucionales, supremos.
- Nombrar y despedir al diputado. Presidente del Gobierno, ministros.
- Formar y dirigir el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa.
- Aprobar la doctrina militar del estado.
- Nombrar y despedir a sus plenipotenciarios.
- Nombra y descarta el comando más alto de las Fuerzas Armadas de RF.
Por lo tanto, el garante de la Constitución es la redaccióncon profundo significado. Implica una amplia gama de garantías del Presidente para garantizar los derechos y las libertades de los ciudadanos en el marco de la ley básica del estado.